重组混改创新 培育世界一流企业

4月21日，以“新时代 新举措 新作为——培育具有全球竞争力的世界一流企业”为主题的第二届中国企业改革发展论坛在北京举办。多位国企“掌门人”及业界专家围绕结构调整、混改以及创新驱动等话题畅谈己见。与会专家认为，在高质量发展的理念下，培育具有全球竞争力的世界一流企业，需着力推进国有经济结构调整，加强研究并积极推进强弱周期行业均衡配置式的战略性重组；着力发展混合所有制经济，重在整合国企民企的优秀基因，实现融合创新发展；大力推动自主创新，多措并举推动国有企业在战略新兴产业的发展。

强弱周期行业均衡配置

国务院国资委研究中心副主任卢永真表示，国有经济结构调整，要从总体上发挥国有经济在国民经济中的主导作用，不能抑制国有资本的有效放大。在国有企业突出主业、做强主业的基础下，预计未来国有经济战略重组将呈现新特点，加强研究并积极推进强弱周期行业均衡配置式的战略性重组。国际经验表明，特大型跨国公司在产业分布上往往将资产既布局在强周期行业，以期在经济高景气度下获得良好回报，也布局在弱周期行业。我国的国有资本运营公司投资在多个产业，为了避免企业盈利大幅波动，增强抗风险能力，应该及早考虑强弱周期的均衡布局。

卢永真指出，国有资本运营公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，着力发挥国有资本运营公司在提高效率方面的能力，将国有资本从当前回报率不高、未来成长潜力不大的领域调整到高成长、潜在成长空间大的领域，从而提高国有资本回报率。在高质量发展的理念下，培育具有全球竞争力的世界一流企业，在经济全球化背景下，全球市场就像一个足球场，国内市场是后半场，国际市场是前半场，只在后半场踢球最好的结果是不输球，要想赢得胜利必须冲入前半场。高质量发展与推动国有资本做强做优做大密切相关，高质量发展是国有资本做强的关键、做大的前提。

卢永真表示，完善新业态、新模式企业的考核评价，委托代理制下的企业具有考核导向的鲜明特征，上市公司的市值其实就是投资者给予的考核评价。对高新技术产业的投资项目、对主导产业培育期的项目要制定符合产业发展特征的考核方法，要建立国有资本投资运营公司不同于产业集团的业绩考核体系，比如考核周期怎么确定，以年度考核为主还是任期考核占比更高。

重在整合国企民企优秀基因

“发展混合所有制经济，重在整合国企民企的优秀基因，实现融合创新发展。”中央统战部副部长、中华全国工商业联合会党组书记徐乐江表示，发展混合所有制经济，既要改革锐力，更要制度保障。推进混合所有制改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，当前应该重点处理好以下三方面问题。首先，要研究和解决混合所有制改革动力不足的问题。其次，要研究和解决混合所有制改革中平等保护各类产权的问题。第三，要研究和解决混合所有制企业的运行机制问题。他建议需尽快摸索出一套合适的现代企业经营管理制度，这将对未来国有资产增值保值，包括混合所有制的改革推进发挥重要效用。

弘毅投资董事总经理袁兵表示，混改的核心关键是一企一制，必须公开透明、阳光规范，专业性的机构和市场化基金可以成为国企下一步改革的催化剂和黏合剂，更重要的是必须找到懂国企、守规矩、会增值的民营资本。

袁兵称，弘毅一直是国企混改见证者，总结15年的经验主要在四个方面。一是需要治理的市场化，在股权结构中引入市场化机构，为公司在战略、管理提升和管理落地上发挥作用。二是管理的专业化。管理团队应该对董事会负责、对股东负责，执行董事会战略达到指标。三是人员的精英化。四是发展的国际化。

袁兵介绍，以锦江股份为例，锦江股份从弘毅投资时的2014年房间数11万间到今天的64万间涨了近4倍，估值涨了近3倍，这个过程中卢浮酒店的收购非常关键，从而走上国际化道路，通过收购使锦江股份跃升为全球第五大酒店集团。此外，中国巨石隶属中国建材，央企三级子公司、创始团队与弘毅，形成三方的市场化治理机构，弘毅投资十多年后，产能远远超过欧美老牌行业领头者，成为世界上最大的生产商，市场份额从10%涨到今天的20%，打造了一个央企子公司走出去，形成一个新的跨国公司的格局。

国家电网公司副总经理王敏表示，国家电网主要从三个方面推进混合所有制改革，提高国有资本配置和运营效率。一是与社会资本合作投资增量配电业务，目前与36家民营资本签订投资合作协议。二是向社会资本开放抽水蓄能电站投资。三是推进产业公司上市重组，积极引进战略投资者，大力发展电子商务等新兴业务。2017年电商交易规模达到2600亿元，电动汽车业务建成九纵九横两环高速公路快速网络，覆盖3.1万公里高速公路，遍及19个省150个城市。

国网电动汽车服务公司董事长江冰表示，国网电动汽车公司正在积极打造世界一流的电动汽车服务企业，公司期待乘着国企深化改革的东风，推进混合所有制改革试点，加强与主流社会充电运营商、一流互联网企业的合作，组建混合所有制公司，在解决充电互联互通问题的同时，按照现代企业制度要求，建立适应市场竞争需要、符合互联网行业特点的市场化机制。

东航物流公司总经理李九鹏表示，东航物流的混改已取得阶段性成果，但对标一流的世界航空物流企业，依然任重道远。要当好混改排头兵，由“混”向“改”深入推进，就要在党建创新、法人治理结构、企业管控模式、市场化用人、考核方面探索可复制、可推广的经验；落实国家混改的第三步工作，积极创造上市条件，对标世界一流物流企业，积极做好中长期发展规划。

多家央企涉足区块链

中国经济由高速增长转向高质量发展，必须依靠创新驱动，而国企加快创新驱动已迫在眉睫。

中国电子科技集团有限公司总经理刘烈宏表示，要从五个维度加强中国电科的创新能力，首先拥有一流的科技创新平台，二是要拥有一流的产业布局，三是要拥有一流的科技创新的体制机制，四是拥有一流的人才队伍，五是获得一流成果。中国电科围绕云计算、大数据、人工智能加快了创新平台的布局。在推动“互联网+”和智能制造方面开拓智能机器人服务物流的领域，强化了核心芯片的供给能力。

中国中化集团总经理张伟表示，中国中化确立了全面转型为科学技术驱动的创新平台公司战略方向。简单地说，就是打造成一个“创新平台+独角兽”的企业。在这个平台上，每项投资决策都要基于科技的独特性以及业务增长的持续性，采取投资、并购、研发等手段投入发展，培育出一个个科技的独角兽。我们计划未来三年大力度投资到新技术新产品的战略性创新产业，快速增加专业科技人员，尽快形成一定规模的新技术产品销售。

张伟介绍，中化集团在石化行业区块链应用领域取得了突破，在完成首单原油区块链进口交易试点基础上，实现了全球首单有政府部门参与的成品油出口区块链应用。正是这种着眼未来、主动求变、积极作为的改革和创新，赋予了中化集团持续增长的活力和动力。在2017年经营业绩创历史新高的基础上，今年一季度，集团利润同比再创历史新高。

江冰指出，国网的电动车服务公司是平台类的互联网公司，今年紧跟互联网技术的创新，成立了能源企业的第一个能源区块链实验室。目前能源区块链实验已经取得第一阶段成绩，初步建成了第一个落地的达到应用级要求的应用平台，计划在6月初发布这项技术，该平台最大的作用是实现了物理上的绿色电。江冰建议，国资委在管理上应进一步创新，选择几家国企的互联网企业做试点，按照互联网打法推动企业改革。

中航信移动公司总经理薄满辉表示，虽然互联网正在迅猛地向社会方方面面渗透，但国有企业在这些新兴领域尚处于系统性缺位的态势。解决国有企业无法在互联网领域有所作为的问题刻不容缓，希望多措并举推动国有企业在战略新兴产业的发展。一是坚定国有企业在战略新兴产业发展共识。对于涉及大国重器、国家战略发展方向领域，对于涉及国计民生或国家安全的基础信息服务领域，对于必须向数字化等领域延伸以支撑其传统核心业务模式的领域，国有企业或国有资本必须有所作为。通过政策引导、鼓励和支持国有企业向上述战略新兴方向发展。二是赋予国有企业在战略新兴产业发展的动力和机制。建立市值增长为基础的激励设计机制，参考科研院所建立企业员工创新产品成果、知识产权、发明专利等转化为股权的通路。三是引导国有企业数据类新型生产要素资料在国有体系内流动，从超越企业的层面界定数据权属，从国家层面统筹，避免资源要素局部弱化、僵化、固化，集中力量实现国有资本在数字经济领域实现突破。四是发挥国有企业资源的撬动作用。鼓励国有企业开展内部创业，通过提供创业平台与创业环境，集聚创新资源、减少创业成本、降低创业风险，实现国有资源与创业者的双赢。

（来源：中国证券报）